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河北多家農村合作社跑路村民稱利息是銀行5

发布时间:2019-11-09 06:28:36

河北多家农村合作社跑路 村民称利息是银行5倍

今年4月,据《晨报》等媒体报道,河北邯郸广平县伟光蔬菜种植专业合作社法人跑路,卷走资金1.4亿多元随后,山东临清市东旭蔬菜种植专业合作社发生跑路事件,涉资2000多万元

这只是冰山一角近日,《每日经济(微博)》在河北馆陶、高邑、临漳等地调查了解到,这些县今年以来均有合作社老板跑路的现象临漳俊红食用菌合作社出现跑路情况,3000万元资金无法兑付;高邑宏运种植合作社出现跑路,卷走资金1400多万元

同样是邯郸,继广平合作社发生跑路事件后,馆陶正信合作社老板失联,1.24亿元资金无法兑付,并引发当地其他合作社的关门潮,出现了大部分合作社资金均无法提取的现象当地居民称: 正信是航母,航母沉了,小船也难幸免

这些出现跑路的合作社共同特点是都存在吸储行为,跑路现象的背后,折射的是合作社制度和监管的缺失

合作社老板频 失联 /

5月,华北平原麦收的季节,农民割完麦准备种植玉米,种子和化肥都需要钱,农村出现取钱高峰,但很多农民发现,他们存在合作社的钱无法支取,法人代表也不知所踪

位于馆陶县的大刘庄,距离县城不到10里路,这里有几百户正信合作社的成员村民刘延岗称,本来想把收割机更新下,但自己存在合作社的钱无法提取接着, 社长失联 、 合作社跑路 的消息在馆陶周边传开

刘延岗拿出的正信合作社股金证上显示:股金1万元,股号622号,入股时间为2013年10月2日;预订红利是18%,期限为一年

虽然还没有到期,但合作社章程约定,用钱时可随时提取,只不过利息要低点 刘延岗说,向合作社存钱,没有合同,只有股金证,具体工作由村里的代办员完成

正信合作社的全称是 河北馆陶正信农副产品购销服务专业合作社 ,法人代表崔焕亭正信合作社的总部位于县城新华商街63号,但《每日经济》在现场看到,两个写有正信合作社字样的门店大门紧闭,旁边属于崔焕亭的信诚投资公司大门同样紧闭

正信合作社到当地农村办理业务有3年,从去年开始,越来越多的村民将钱存到合作社据不完全统计,这次跑路事件致使500多万元资金无法兑付

在河北临漳县,当地的龙头合作社俊红食用菌专业合作社也发生了法人跑路临漳一名官员透露,理事长郭俊杰卷走资金3000万元公开资料显示,这个合作社经中国农村合作建设管理中心批准成立

为何把钱给合作社?伴导村民王登先的说法颇具代表性: 可以免费办有线电视,还可以免费获得麦种或玉米种,存一万免费送一亩地的种子 更最重要的是还是合作社的利率王登先说: 如果我的(一万块)钱存银行一年只有300多块钱,但放在合作社,一年有1600块钱,相当于种一亩麦子 按这个说法计算,合作社给出的利息几乎是银行的5倍

代办员的真实身份/

在邯郸地区,有很多代办员,他们是联系农民与合作社的纽带,村民的存取业务均由代办员完成

很多代办员自己也是合作社的客户伴导村代办员王先印介绍,他自己存了5万元,如果办一笔1万元的存款,能获得360元的提成据他介绍,正信合作社共有代办员180多名,活跃在农村的每个角落在河北大名县、邱县、肥乡县甚至是山东部分县都有正信代办员活动的代办点,有的村吸储规模高达上千万元

按一般理解,正是因为高息诱惑加上代办员游说,农民将钱存入到合作社中但《每日经济》调查了解到,事实并非如此简单

今年4月,高邑县宏运种植专业合作社老板跑路,涉及资金1400多万元其中,寺家庄村涉资195万元、马村290万元,村民提到此事时称 受灾严重

从宏运种植合作社的收据单看到,2013年存入的年收益率只有4.5%寺家庄村民马书科说,代办员说存款没有风险,合作社在工商局有注册,工作人员有备案,有县政府支持,而且会有银监局的监管

让马书科及其他村民们放心存钱还有一个重要原因,这些代办员曾是 信用社的人

在河北很多农村,过去一直存在着代办员制度,每个村一个代办员但是,随着河北信用社改革,金融业务逐渐从农村撤出高邑县银监局负责人士在接受《每日经济》采访说: 那些代办员都不是信贷员,原来他们与银行还有些关系,但后来改革一下子裁掉了,代办员与银行没有关系

柏乡县农民企业家刘玉栓说,代办员制度是方便不识字的村民,如果农民需存款直接把钱给代办员,取钱时只要和代办员说声就行 按2006年河北省联社文件要求,高邑县撤销了代办站,但这个群体一直存在

了解到,像马村的任景申、寺家庄的马玉昌过去都是信用社的代办员另外馆陶县多位代办员都有银行信贷经历在村民眼里,代办员一直都是农民与金融联系的纽带 附近没有信用社,存取款到县城还要排队,耽误农活

在信用社退出农村市场后,农民有钱了之后就会有理财需求,这给合作社带来市场,只要略高于银行利率,农民都会愿意将钱存到合作社

对于代办员代农民存钱业务,上述银监局人士称,农村的代办员更像是营销员,谁都可以干,比如你给银行介绍存款,银行给你些介绍费,那是营销费,这个是允许的

遍地开花的合作社/

我国的合作社发展较早,但真正快速发展是在2006年新合作社法颁布后,对合作社实施注册登记制,办理登记不收取费用在多地了解到,这个操作变得异常简单,农民只需要带上身份证到当地工商局办理就行

馆陶县工商局给 《每日经济》的数据是:馆陶县正式登记注册的合作社有160多家在整个邯郸市,各类注册的农民专业合作社有上千家之多

合作社作为村民的互助性经济组织,服务对象为农民,由于农民需要集资买化肥农药,资金互助的功能开始出现

长期关注资金互助合作社的专家姜伯林认为,合作社发展到资金互助是必然, 合作社不是简单地帮农民买买种子、化肥,资金合作社是要将农民的生产、流通、供销、消费联合起来,扶植农产品进城,反哺农业,统筹农村的发展

但在现实中,资金互助合作社的发展偏离预期轨道

在馆陶县,多位代办员手持文件,以证明合作社开展存款业务的合法性看到,这份文件由是银监会和农业部于2009年联合下发的《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》,邯郸市对此也出台了相关文件

联合文件提到,鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作 优先选择农民专业合作社基础上组建农村资金互助社的试点工作,接受银行业监督机构的监管,真正办成社员自愿入股、民主管理、服务社员为宗旨谋求社员利益的合作性金融组织

在上述文件的规范下,带有金融性质的合作社开始在河北地区迅速发展,像正信、伟光这类合作社在邯郸遍地开花,名称花样百出,方式却大同小异:成立合作社,以高额返利为饵,大量吸收农民资金 入股

在邯郸地区,不仅是农民,包括城市居民也加入到存款行列在馆陶,正信合作社的客户就有从事司机、公务员、教师等职业

在馆陶开出租的王师傅告诉,他自己就存了十万块钱到正信 正信是政府重点支持的合作社,正信合作社几乎无人不知

与普通合作社登记注册不同,邯郸这些合作社注册资金较多,在百万元以上

《每日经济》查询工商注册资料了解到,馆陶正信合作社注册资金为300万元,注册时间是2011年2月14日;经营范围为组织采购供应成员所需的生产资料,组织收购销售成员生产的产品;引进成员所需的先进技术高邑宏运粮食食种植专业合作社注册资金500万元,法人代表张文韬,经营范围为种植、组织采购、收购、销售农产品以及引进新技术新品种等

注意到,这些注册登记资料并没有提到存储类的业务对此,工商局表示,合作社开展金融业务是非法的但是,按照合作社法规,合作社成员出资、开展资金互助并不违法

正是如此,合作社有了巨大的操作空间

馆陶工商局一位王姓局长在接受《每日经济》采访时说, 合作社吸纳成员的资金,这个合作社法规定是可以的,他们存款不会和谁说的,现在合作社不用年检,所以资金功能很隐蔽,非得出了事才会说

在河北馆陶、高邑等县,目前街上仍然有大量的合作社办理业务,这些合作社与银行相似,进入大厅有股金结算等窗口馆陶县聚丰合作社工作人员称,办理存款业务的利息是16%

尽管这些合作社都公开进行存储业务,但高邑县银监局负责人称,如果去找这些合作社,他们不会说自己是非法集资,他们会说,这是社员还返物资,购买化肥用的资金, 他们有合法的外衣

类金融式操作凸显监管真空/

事实上,了解到,合作社现在处于监管的真空合作社的营业执照虽然由工商局颁布,但并没有监管的上述王副局长在接受《每日经济》采访时表示,合作社只需要登记,馆陶县的登记手续和全国一样,合作社不用年检,具体监管是农委的事

6月23日,到馆陶县农工委采访,农工委负责人称,合作社这块的工作具体由农协来负责随后到县农协,但农协办公室人员称,没有开展合作社这方面的工作, 我们农协总共才4个人,几百家合作社怎么能监管得过来

该办公室人员还透露,合作社法颁布之前,农协监管过,但是颁布之后,改由工商局注册登记, 要监管还要查询合作社的具体地址

邯郸市农工委的答复同样是合作社的具体工作由农协负责邯郸市农协办官员靖海峰在接受《每日经济》采访时表示,农协是个群团组织,对合作社进行综合指导、服务,主要是为了引导合作的健康发展, 但我们没有行政职权

由于合作社开展的是金融业务,金融部门应有监管但是,高邑县银监局明确表示,银监局管不了合作社,有金融许可证的银监局才会管 比如房地产市场有风险,银监会下通知给各银行,但不会下通知给合作社合作社都不是我们审批的,怎么管?

河北的合作社情况大抵类似,处于无人监管的状态河北保定一家合作社社长告诉,现在募集到的资金有300万元,上级部门不少,但谁都没管过

合作社资金都去那了?/

通常情况下,社员的资金主要是用于合作社自身发展靖海峰说,像资金互助合作社的资金仅限于内部,限于关联产业的发展 合作社原则上吸股不吸储,可以是土地入股、劳动力入股,资金也仅限于内部

姜伯林认为,18%的利息超过了市场正常的利润,尤其是农业领域 资金互助合作社的原则也是存款来自于社员,贷款贷给社员,而不是将资金集中起来搞项目,现在做项目风险大,如果失败了,整个合作社就崩盘了

三农问题专家李昌平认为,现在有些合作社跨区县经营,无法监管也无法防范风险 我主张优先并扶持发展兼顾养老功能的村社内置金融,内置金融的合作社资金只能在村内运行,只能一村一个合作社,且村社一体,反对任何形式的农村合作互助金融

了解到,像邯郸地区的合作社大多都是在县注册资金,形成 总社-分社-代办点 三级架构,流动的代办业务遍布本县,甚至跨县跨省经营,一级级传输

当地一位熟知此业务的知情人士称,邯郸合作社这类操作是河北地区最早的,河北其他地方的合作社很多是邯郸人办的,或者是复制模式宏运合作社的法人代表就是邯郸人张文韬

但大多数合作社运营状况不好,像广平伟光蔬菜合作社种植蔬菜不到一年,花在征地、建造大棚等的费用超过3000万元,基本血本无归而俊红合作社的食用菌业务一直缺乏资金,2013年公开报道称,该合作社通过资金互助创富农业实现华丽转型

至于这些合作社的资金都去那了?当地流传着多个版本,合作社资金用于炒股、炒期货、投资矿山、房地产等有邯郸知情者称,房地产不景气,资金链断裂后,合作社资金无法取出

《每日经济》了解到,正信合作社与当地 佳乐购物 有关,正信跑路后,这个购物广场也关门馆陶公安局内部人士也证实,佳乐曾出现过哄抢现象

有些资金可能直接流入到合作社老板的口袋里临漳县一名政府官员说,俊红合作社跑路前,郭俊杰在银行连续三次提钱 这些合作社把农民坑死了,有照没有监管,这是金融领域的乱象

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